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△好意思联社报说念，最高法院驳回特朗普的关税策略后，奋力的退还税款任务初始了
当地时刻2月22日，好意思国财政部长斯科特·贝森特在接纳好意思国有线电视新闻网（CNN）采访时，被主抓东说念主达娜·巴什追问着一个看似平直、却难以平直回答的问题：既然最高法院已裁定特朗普政府依据《外洋进击经济权柄法》（IEEPA）征收的大范围“进击关税”浮泛授权，那么此前收上来的巨额关税款，退不退、何如退？
正巧的是，判决出炉后的这两天，越来越多企业和行业组织速即转向“第二战场”，即通过诉讼与技艺性申报，抢在诉讼队列最前边条款退款。
诚然最高法院把“能不成征”这件事说清了，但对“何如还钱”却并未昭示，这也使得该问题成了目下华盛顿和华尔街都最明锐也最珍爱的焦点。
△《国会山报》报说念，好意思国财长贝森特在接纳CNN采访时，藏匿了关于关税退款的问题
贝森特朦拢攻击“打太极”
贝森特本日在CNN接纳采访时强调两点：第一，最高法院对总统依据IEEPA征收关税的权柄作念了“格外狭义”的解读，但并莫得波及退款问题；第二，案件已发还下级法院，因此退款“不是政府决定，而是由下级法院决定”。 淌若只看字面，这两句话都有一定真实性，但若看举座恶果，却更像是一场有妙技的背负调节。
领先看贝森特“说对”的部分。贝森特反复强调，最高法院此次并莫得就“退款何如操作”给出具体决议，退款问题将更多落到下级法院与推论部门的后续技艺中。这极少在法律逻辑上照实站得住。因为最高法院确凿只措置了一个中枢问题：总统能否依据IEEPA加征如斯大范围、高税率的关税？谜底是诡辩的。但判决并莫得写明“财政部必须在某一限期内退还若干亿好意思元”，也莫得策画任何具体退款经过，因此，贝森特在这点上并莫得说错。
但问题在于，贝森特把“莫得谈退款确定”包装成“最高法院莫得真实触及中枢、仅仅狭义解读、还要等下级法院几周致使几个月”，这个“太极”就打大了。领先，这种说法容易让不雅众误以为：最高法院仅仅把球踢且归，IEEPA关税的正当性还悬而未决。但践诺上，最高法院把论断写得格外明确：IEEPA不授权总统征收关税。其次，判决诚然把退款问题交给了下级法院，但推论退款的主体一定是海关、财政部等行政机关，法院最多是下号令、定原则，而不可能替政府打款作念账。终末，在司法实践中，行政部门王人备不错主动制定退款决议、与企业息争，或者相背，通过技艺战术收场拖延或上诉，把账拖个几年，这些遴选都是真实存在的策略用具，而不是法院说了算、政府只可被动听令。
还有一个更现实的“藏匿点”：贝森特在镜头前把退款说成“不是要道问题”，这其实是在把政事风险与财政风险同期后推。因为一朝承认“应该退”，接下来就会濒临三个更机敏的问题：退给谁？退若干（含不含利息）？退款的钱从那里出？这些都不是一句“等法院”就不错遮曩昔的。本日，多家媒体引述贝森特接纳采访时的表述，称“退款由下级法院处理”，这与其说是法律判断，不如说是政事姿态，即在不同意的前提下，把主动权留给时刻。
其实，贝森特几天前在另一场采访中，就照旧把大边界退款称为“终极企业福利”，默示了不肯意退钱的策略态度。今天又用“法院决定”走动话媒体追问，很难不被解读为一种刻意淡化行政背负、同期对企业和国会施压的政事话术。对阛阓和企业而言，这种格调传递出的信号是：退款在法律上有契机，但在政事上很不受迎接，短期内不要指望财政部主动掀开钱包。
△好意思国财长贝森特接纳CNN采访时表示，退还已征收税款问题，不取决于政府，而取决于下级法院
最高法院的“退款”格调
此次IEEPA关税案，最高法院的操作不错概述为：先定性，再下放。
所谓“先定性”，即是先把权限问题说了了，明确IEEPA能否被行动加税的法律依据，最高法院的谜底是不成。首席大法官罗伯茨在多数主见中指出，IEEPA践诺是处理进击国度安全胁迫的制裁法律，授权的是“调控”金融交易和贸易交往，而不是替总统重写总共这个词关税表；淌若接纳政府的讲明，那任何时候只须晓谕一个“国度进击景况”，总统就能绕过国会，对总共国度、总共商品无穷期加税，这昭彰与宪法框架不符。
所谓“再下放”，则体目下“施济”和推论层面。这里的施济主要指是否以及在什么范围内退还已征收的关税。最高法院阐述“关税作歹”的同期，把怎样对入口商退款的案件发归外洋贸易法院，条款其在既定事实前提下，决定对入口商的“合适施济”。换句话说，最高法院莫得写退若干钱、何如退，这是特意留白。包括讼师事务地方内的专科解读广漠合计，法院一方面明确承认IEEPA关税“原则上应当不错被追回”，为入口商索赔掀开大门；另一方面又刻意不策画具体操作细节，这是为幸免使我方卷入复杂的时间争议，也给行政和下级法院留住博弈空间。
△《纽约时报》报说念，特朗普政府当地时刻22日表示，新的纳税要领将以更正当、更抓久的容颜收场好意思国的贸易想法
究竟要退若干？何如退？
公论广漠珍爱，需要退款的金额究竟是若干？采访贝森特时，CNN主抓东说念主巴什提到约为1340亿好意思元，诚然贝森特莫得回话，但该数据的起头中枢是好意思国海关与边境保护局公布的弃世2025年12月中旬的关税征收数据，被媒体与商议机构整理后，目下被凡俗援用。不外，宾大沃顿预算模子等商议机构按税则编码、居品与国度维度建模外推合计，若把后续时刻段与调节成分一并计入，潜在退款金额可能跳跃1750亿好意思元。也即是说，1330亿更像已阐述进账的阶段性金额，1750亿更像可能被追索的更宽口径风险上限。
△好意思国浪费者新闻与买卖频说念（CNBC）报说念，证据宾大沃顿商学院的模子测算，好意思国政府可能需要向入口商支付高达1750亿好意思元的退税
至于接下来实施退款的旅途，公论分析，约略率是法院、海关、行政部门三线并行。
一方面，白宫照旧签署行政令，条款各机构尽快阻隔依据IEEPA征收的稀疏从价税，并推动《合营关税税则表》的相应修改；但吞并份行政令也写得很了了：仅阻隔IEEPA加征部分，并不影响232、301等其他法律依据起头的关税。换句话说，罢手络续征收与返还既往征收是两件不同的事情，前者白宫能下令，后者则约略率要靠索赔与诉讼方能打出收尾。
另一方面，之是以这两天多家企业密集告状，是因为退款在实操上高度依赖“技艺窗口”。业内东说念主士都了解，异邦货品一朝算帐（liquidation）完成，入口商常常唯惟一按时限提议抗议并肯求退还。宾大沃顿的预算模子就提到，一般情形下，入口商在算帐后约180天内可向海关与边境保护局提议抗议并请求退款。与此同期，入口商在外洋贸易法院拿告状讼条款退款，也存在时刻窗口，况兼案件量可能络续飙升。这即是为什么好多公司宁可先把案子立上，不是为拿到退款，而是为了先把经验和善位锁住。
此外还有一个现实变量：为严防大都案件解除法院，外洋贸易法院很可能继承“样板案+批量适用”的形式，先选几个代表性案件，把经验认定、金额臆测、利息处理等时间问题讲了了，然后再条款海关参照此模板，对其他相似入口商融合处理。在这一过程中，法院负责画红线、定例则，行政部门负责策画具体经过和系统，两边互动决定了退款节拍和遮盖范围，这也恰是为什么说，贝森特称“王人备是法院的事”是一种误导。
△福克斯买卖台等媒体照旧在广漠报说念，企业应该怎样追索退税
白宫的“绕路”策略
纵不雅历史，好意思国并非第一次面对大边界贸易税费返还，但此次的遮盖面横跨行业与大宗报关纪录，时间难度和法律争议都不小。因此，包括律地方内的专科主见广漠合计，即便诉讼股东胜利、行政配合到位，从司法落地到第一批具有边界的退款践诺披发，仍可能需要大致12到18个月。而特朗普本东说念主则公绽放话称，退款争议可能会在法院里拖上好几年。这两种说法并不矛盾。因为，淌若政府遴选简化经过、批量处理，一年多的速率并非不可收场；但若政府遴选遏抑，拿出硬扛、渐渐诉讼、严格技艺审查的策略，那么，走向多年拉锯亦然王人备可能的。
不错说，贝森特接纳采访时的太极招数，基本代表了目下白宫在退款问题上的姿态：法律上被迫，政事上不平，策略上绕路。一方面，政府在此前诉讼中已向外洋贸易法院同意：一朝有“最终且不可上诉的退款判决”，将对总共处于相似境况的原告退还IEEPA关税。这意味着在个案层面，只须企业打赢讼事，财政部就很难赖账。但淌若莫得融合的行政决议，大宗企业可能仍不得不走诉讼或逐案技艺来争取退税。再重复贝森特把退款描述为“终极企业福利”的说法，阛阓获得的信号很潜入：退款在法律上“有门”，在政事上“很不受迎接”。
更值得厚爱的是，从近两天动作看，白宫的中枢优先级并不是“尽快把钱归赵去”，而是“尽快把关税用具续上”。白宫一方面通过行政令，阻隔依据IEEPA加征的稀疏从价税，另一方面又速即依《1974年贸易法》第一百二十二条祭出为期150天的临时人人15%关税，同期加大诈欺301条致使232条等传统用具，络续搭建新的关税墙。这套动作开释的信号十分明确：关税杠杆要络续用，至于照旧收来的税款何如退、退若干，姑且交给诉讼和技艺去磨。换句话说，即便法院逼着政府退钱，白宫也在试图通过新一轮、基于其他法律授权的关税，把现款流尽可能补追忆。
这场围绕IEEPA关税的“退税大战”，法律角度看，是最高法院把税收权拉归国会和专门贸易法院；财政角度看，是企业与财政部围绕上千亿好意思元现款流张开的拉锯；政事角度看，则是特朗普团队在不宁愿认输的前提下，通过话术和新关税，把法律挫败包装成对内络续果断的契机。恰是在这么的框架下，贝森特“这不是要道问题”的回答，恰恰表露了要道地方：关税退不退，照旧成为这届好意思国政府最不肯正面回答、但又绕不开的中枢问题。
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